У четвер, 18 квітня, представників Об’єднання сервіс-провайдерів програмних РРО запросили на Міжвідомчу робочу групу з питань “проблем ПРРО”. Зазначимо, що це була вже третя зустріч Групи, і перша зустріч, на яку допустили учасників ринку, які обслуговують до 70% ринку ПРРО України.
Важливо зазначити, що на перші дві зустрічі представників ринку не запрошували взагалі. А протокол другої зустрічі не публікувався, тож громадськість досі не знає, про які саме “проблеми” говорили на попередньому засіданні.
Втім Об’єднання програмних РРО України відкрите для будь-якого конструктивного діалогу з усіма учасниками процесу, тому перед зустріччю ми підготували презентацію реальних, а не гіпотетичних, проблем ринку. Ми не вдоволені якістю розгляду наших пропозицій, загальним ставленням очільників МРГ до Об’єднання, та закритістю процесу, в рамках якого не беруться до уваги реальні проблеми галузі.
Ми не згодні чути загальні фрази замість конкретних фактів
Перед початком презентації учасниками Об’єднання було запропоновано представникам Мінфіну надати реальні факти та статистичні дані щодо “загроз національній безпеці від ПРРО”. Втім під час дискусії так і не було надано жодних фактів чи статистики, які б конкретизували ці загрози або взагалі проблему, яку намагається вирішити ця робоча група. Замість цього ми почули загальні фрази про якісь потенційні гіпотетичні можливості, які ніяк не пов’язані з реальною практикою і не підкріплені конкретними підтвердженими випадками.
Тобто маємо констатувати, що обговорення, яке відбувається без участі представників ринку, грунтуються на припущеннях, і не базуються на реальних фактах.
Нагадаємо, що для усунення цієї надуманої “проблеми національної безпеки” членами МРГ під час першого засідання (12 лютого) було запропоновано скасування можливості роботи ПРРО в режимі офлайн з веденням при здійсненні розрахункових операцій паперових книг обліку, або запровадження обов’язкової наявності апаратної “захищеної” частини в ПРРО. Ми не знаємо, як ця проблема обговорювалась на другому засіданні, адже під час зустрічі представниками Мінфіну було відмовлено у наданні представникам Об’єднання будь-якої інформації щодо поточного статусу розгляду цих питань.
Вважаємо, що учасники ринку, які обслуговують до 70% ринку ПРРО України, мають право розуміти статус і наміри Держави в цьому питанні, адже це напряму впливає на довіру Клієнтів до ПРРО та фіскалізації в цілому. Вчергове наголошуємо, що в умовах загострення проблем в енергетиці саме можливість безперервно працювати в офлайні є одним з факторів стабільності економіки та національної безпеки. Саме заборона офлайну та значні ускладнення процесу використання ПРРО в цьому контексті, навпаки — є великою загрозою для нацбезпеки.
Ми категорично проти обговорень питань, які впливають на ринок, без учасників процесу
Під час зустрічі представниками Об’єднання було наголошено, що закритість процесу, відсутність розуміння мети та намірів Групи та намагання дистанціювати від обговорень реальних учасників ринку (як розробників, так і користувачів ПРРО) — чинить пряму шкоду реформі фіскалізації, адже викликає у Клієнтів тривогу щодо можливого “згортання” зручних і простих ПРРО, які були гарантовані Державою під час запровадження фіскалізації мікро і малого бізнесу у 2019-2020 роках, адже це було закріплено Законом. Це водночас робить значну шкоду бізнесам, які витрачають свої сили, кошти та час, щоб зробити продукти якісними, а реформу — успішною. Кричущим є те, що Суспільство не тільки не бачило протокол попереднього (другого) засідання МРГ, але й не знає, чи формувався він взагалі.
Нами було чітко зазначено для всіх членів МРГ про беззмістовність та шкідливість сформульованих її учасниками пропозицій щодо офлайну, адже цей режим за законом є невіддільною частиною роботи ПРРО. Водночас було наголошено і на потребах клієнтів: ми регулярно спілкуємося з підприємцями і розуміємо, що в Україні є райони, де досі немає ані стабільного інтернет-покриття, ані безперервного постачання електрики, і ці проблеми тільки нарощуються.
Також ми вважаємо беззмістовними пропозиції застосовувати паперові книги ОРО і розрахункові книжки замість режиму офлайн, адже вони не надають для захисту від фальшувань нічого, при цьому значно ускладнюють роботу підприємців, особливо мікро і малого бізнесу. Вказані тези підкріплюються статистикою: за даними провайдерів ПРРО кількість часу в режимі офлайн для малого та середнього бізнесу становить зараз менше ніж 10%.
Ми вимагаємо приділяти увагу реальним, а не гіпотетичним проблемам
Наголошуємо, що представниками Міністерства фінансів було підтверджено, що на момент зустрічі МРГ не володіє ані конкретними фактами, ані будь-якими даними щодо “махінацій в офлайні”. Тобто, за результатами роз’яснень можемо впевнено констатувати, що обговорювана «проблема офлайну» має суто гіпотетичний характер і не підтверджується ніякими конкретними цифрами.
При цьому представниками Об’єднання провайдерів програмних РРО було наголошено, а учасниками Міжвідомчої робочої групи було підтверджено, що ключові порушення фіскалізації на 99% пов’язані з невидачею чеку взагалі, а уявні незафіксовані “махінації з чеком”, навіть за їх наявності, можуть становити вкрай малу частину порушень.
Нами було прямо заявлено, що боротьба з уявними незначними проблемами замість справжніх, реальних, нагальних – призведе до значних часових та фінансових втрат як з боку держави, так і бізнесу, а очікуваний результат – не просто не виправдає зусиль, а і взагалі може згорнути реформу і зупинити процес, метою якого є досягнення прозорості розрахунків та виведення їх з тіні. За вказані рішення заплатить весь український бізнес, тоді як справжні проблеми залишаться без вирішення. Представниками Мінфіну на це було зазначено, що наші зауваження мають лише рекомендаційний характер і не впливають на діяльність МРГ. Тобто аналіз ринку, запитів Клієнтів та архітектури, наданий розробниками — не вважається аргументом для тих, хто прийматиме рішення, яке матиме прямий вплив саме на ринок, якість обслуговування Клієнтів та архітектуру продуктів.
Під час зустрічі нами було надано в форматі презентації перелік дієвих кроків для покращення процесу фіскалізації, зокрема:
- Введення чекової лотереї як засобу верифікації чеків;
- Впровадження ефективної дієвої аналітики по базі чеків та інших наявних у Держави цифрових ресурсах;
- Реальний, а не декларований ризик-орієнтований підхід до перевірок;
- Пом’якшення штрафів за помилку в чеку (зараз помилка дорівнюється невидачі чеку, тобто підприємець, який чесно сплатив податок, але помилився в оформленні чеку дорівнюється до шахрая, який свідомо спотворив документ);
Представниками Мінфіну було заявлено, що МРГ сформує перелік питань до провайдерів для подальшого обговорення. Втім, враховуючи досвід прийняття змін до Наказу Мінфіну №13 (форми чеків для РРО та ПРРО), які обговорюються взагалі без участі представників Об’єднання та користувачів ПРРО, ми не можемо ставитись до цієї пропозиції з оптимізмом.
Також, на пропозицію долучити провайдерів ПРРО до робочої групи для опрацювання рішень з урахуванням практики та досвіду, нам було відмовлено. Тобто компанії, які зробили реформу з цифровізації успішною, фактично відсторонені від дискусії щодо майбутнього своїх продуктів, тоді як у склад робочої групи включено аж 5 представників силових органів та не відомі своїми успіхами помічники народних депутатів.
Об’єднання готує альтернативний майданчик для обговорень реальних проблем ринку, на який будуть запрошені всі учасники процесу
Враховуючи викладене вище, Об’єднання сервіс-провайдерів програмних РРО заявляє про готовність до обговорень напрямків успішної фіскалізації на всіх рівнях і майданчиках, і готове для об’єднання зусиль з організаціями та установами, які зацікавленні в забезпеченні бізнесу якісними інструментами та рівними і прозорими умовами роботи.
Також Об’єднання планує активно звертатись до всіх, хто може зупинити неконструктивні дії Міністерства фінансів щодо згортання реформи в реєстрації розрахунків.
Разом з представниками Законодавчої та Виконавчої гілок влади, операторами ринку, професійними бухгалтерами, IT-спеціалістами та підприємцями, які довіряють нашим продуктам, ми створюємо альтернативний майданчик для конструктивних обговорень реальних, а не вигаданих проблем.
Якщо ви також поділяєте бачення майбутнього фіскалізації у створенні прозорих умов для всіх учасників, розробці якісних рішень для Клієнтів та забезпеченні успішної реформи фіскалізації — долучайтеся до нашої ініціативи вже зараз. Надсилайте пропозиції на електрону адресу Об’єднання:
